Cuando algunos ciudadanos de a pie pusieron el grito en el cielo porque la Alcaldía de Cartagena le había pagado a una firma barranquillera $2.500 millones y una comisión de éxito por gestionar un empréstito con la banca local, a pesar de que, según ellos, esa gestión debía realizarla -sin incurrir en gastos adicionales - la Secretaría de Hacienda del Distrito, no hubo ninguna respuesta ni de la Alcaldía ni de los órganos de control.
Y cuando dijo lo mismo el abogado y columnista Carlos Villalba Bustillo, quien es miembro de la Academia de Historia de Cartagena y fue rector de la Universidad de Cartagena y magistrado y presidente del Consejo Superior de la Judicatura, y autor -además - de libros como 'Entre Núñez y Uribe', 'La revolución inconclusa', 'Los mecenas del desastre' y 'Los liberales al poder', entre otros, la respuesta fue -otra vez - un completo mutismo.
En su columna en El Universal, Villalba expresó su extrañeza porque, mientras los trámites de un empréstito los había adelantado la Gobernación de Bolívar con sus propios funcionarios, la Alcaldía de Cartagena, "al contrario, contrató con la firma barranquillera SPS Asociados SAS, representada por Javier Cardona Arias, lo mismo que hicieron los funcionarios departamentales".
Para el leído columnista, "a los gobernadores y los alcaldes se los elige para atender, sin diferir responsabilidades a los particulares, los fines de la Administración, entre los cuales estáendeudarla. Los honorarios de SPS pudieron haber servido para resolver el problema de aulas en los colegios José de la Vega y Antonio Nariño, dotar uno de los hospitales del Distrito o sanearlos caños atestados de mugre".
Lo que ni los ciudadanos del común ni Villalba Bustillo sabían, para esa fechas, es que, con la misma firma barranquillera, el Distrito de Cartagena había suscrito otros contratos, uno de ellos para realizar un estudio denominado 'Central de Abastos mayorista y minorista de Cartagena de Indias, estudio de Viabilidad y Sostenibilidad', el cual, según habría de descubrirse, consistió en copiar y pegar los principales apartes de un trabajo realizado, durante más de un año, por la propia Alcaldía, bajo la coordinación del entonces Asesor de Despacho Danilo Contreras Guzmán.
Por un documento cuyo contenido, casi que en su totalidad, corresponde al de unos informes presentados por Contreras a la Alcaldía entre agosto y octubre de 2013, la administración pagó a la firma SPS la suma de $170 millones. Hasta las gráficas, según habría de constatarse, son exactamente las mismas.
Los informes de Contreras, de acuerdo con lo que este portal pudo establecer, sirvieron de base a la exposición de motivos del Proyecto de Acuerdo presentado al Concejo para la constitución de una sociedad de economía mixta que promoviera la creación de un mercado mayoristaque facilitara el traslado de Bazurto.
El documento por el cual ahora pagó la Alcaldía $170 milllones, que compiló -mediante el expediente de copy and paste - el trabajo anterior, servirá, por lo único que es distinto, para que la nueva Central de Abastos mantenga el actual esquema del mercado de Bazurto: unoscomerciantes mayoristas interactuando con unos comerciantes minoristas. Justamente lo que se pretendió acabar en la primera propuesta luego de estudiarse, durante varios años, los sistemas de abastecimiento en Guayaquil -Ecuador, y varias ciudades españolas ycolombianas.
En diálogo con RevistaMetro, al leer el documento elaborado por la firma barranquillera SPS Asociados SAS, Contreras puso cara de asombro y, tras confrontarlo con otros documentos, señaló que, sin dudas, "copiaba con desvergonzada fidelidad el mismo texto que puse en conocimiento de los funcionarios competentes del Distrito mediante el sistema SIGOB y correo electrónico".
"Lo peor del asunto", señaló el exasesor de Despacho, "es que la argumentación que me fue útil para construir el documento plagiado sirvió para arribar a conclusiones que contradicen las metas del Plan de Desarrollo, en lo referente al traslado de Bazurto, ya que mientras el Plan sostiene la necesidad de construir una red de mercados minoristas y un mercado mayorista, que impida combinar el comercio al por mayor y al detal, por propiciar competencia desigual, tal como lo hemos visto en Bazurto, el documento plagiado concluye que se construirá en el loteDoña Manuela, ubicado frente a El Pozón, una Central Mayorista-Minorista, que sin duda reproducirá lo malo que hemos visto en Bazurto".
También en Transcaribe
Pero a SPS Asociados SAS no solo le ha pagado la Alcaldía de Cartagena $2.500 millones más una comisión de éxito por gestionar un empréstito con la banca local, y $170 millones por presentar un análisis de los estudios realizados por la propia Alcaldía sobre el traslado del mercado de Bazurto.
De acuerdo con lo que RevistaMetro ha podido establecer, funcionarios de planta de la propia Alcaldía están asombrados porque se haya delegado en la misma firma barranquillera, representada legalmente por Javier Cardona Arias, la responsabilidad de "realizar una evaluación económica global, del estado actual del SITM –Transcaribe, y un diagnóstico real del sistema; realizar las proyecciones de los recursos a designar para invertir en la infraestructura vial necesaria para el SITM; establecer el número y el valor de las vigencias futuras que el Distrito debe designar para la inversión en infraestructura; realizar las proyecciones financieras que sean necesarias para ajustar, económicamente, todos los procesos del SITM; definir lascapacidades financieras de los oferentes del proceso licitatorio de los operadores de transporte, y capacitar a funcionarios de Transcaribe en manejo de las fórmulas de proyecciones financieras".
Un reportero de este portal abordó, por separado, a dos funcionarios: uno de Transcaribe y otro de la Alcaldía, quienes coincidieron en solicitar reserva de sus nombres y en asegurar que todas esas labores son -justamente - las que realizan los empleados del Sistema.
"En Transcaribe hay funcionarios y contratistas cuyo trabajo es precisamente hacer lo que ahora se le ha asignado a esa empresa", manifestó uno de ellos, mientras que el otro señaló que, al parecer, de lo que se trata es de "hacer lo mismo que se hizo con el empréstito de los $250 mil millones; como Transcaribe, por decisión del alcalde, será uno de los tres operadores, requerirá de unos recursos que seguramente serán prestados a la banca, y ahí entraría a jugar la firma contratada -otra vez - seguramente también con una comisión del 1 % y otra prima de éxito".
Coincidieron las dos fuentes en calcular los recursos requeridos "en una cifra cercana a los $350 mil millones", lo que significa que, solo en cuanto a la comisión, SPS recibiría una suma cercana a los $3.500 millones.
Qué es SPS Asociados SAS
SPS Asociados SAS es una firma con sede en la Carrera 54 N° 75 - 97 de Barranquilla, constituida en el año 2009 por varios socios con experiencia tanto en el sector público como en el privado. Sus actividades principales, según se señala en la página web de la firma, son el "asesoramiento empresarial y en materia de gestión", para lo cual formulan yestructuran proyectos públicos y privados con base en "estrategia conceptual, identificación del proyecto, estructuración básica, diseños, ingeniería, estudios y cierre financiero; y asesoran en materia financiera para la "consecución de recursos y la estructuración de proyectos 'Project Finance'".
Quién es Javier Cardona Arias
El representante legal de SPS Asociados SAS, Javier Cardona Arias, ocupó en calidad de encargado la Secretaría de Hacienda de Barranquilla en diversas oportunidades, y fue -asimismo -Asesor del Despacho del Alcalde para la coordinación de proyectos estratégicos de la Secretaría de Hacienda, en todos los casos durante la administración del alcalde Alex Char Chaljub.
Comentarios
Publicar un comentario